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袁驷:“三大战役”向污染全面宣战

2017-07-03 01:31编辑:admin人气:


  【环保资讯网 行业动态】向污染宣战就应该像壮士断腕,不疼不行。3月10日上午,全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷介绍,本届环资委配合常委会全面修改了环境保护法、大气污染防治法,正在修改污染防治法,牵头起草了土壤污染防治法,“三大战役”向污染全面宣战。

袁驷:“三大战役”向污染全面宣战

袁驷:“三大战役”向污染全面宣战

 

  3月10日上午,十二届全国人大五次会议在梅地亚中心举行记者会。全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷介绍,向污染全面宣战有“三大战役”,就是大气、和土壤污染防治。
 

  他介绍,本届环资委配合常委会全面修改了环境保护法、大气污染防治法,正在修改水污染防治法,牵头起草了土壤污染防治法,已经列入了常委会今年的立法计划。
 

  袁驷说,在监督方面,围绕大气污染防治工作,特别是针对京津冀重污染区域,常委会沈跃跃副委员长亲自带队,连续五年,每年必去京津冀,做专题调研或执法检查。今年春节刚过,沈跃跃副委员长就带领环资委在北京市就北方地区冬季清洁取暖和大气污染防治进行了调研。就是盯住了京津冀大气污染的这颗钉子,每年都盯,一直盯了五年。
 

  壮士断腕,不疼不行
 

  他说,我们到一个城市执法检查,最后到了一个点,什么情况呢?一个燃煤供热厂准备淘汰了,就没有配套建设治污设施,同时也建好了一个燃气供热厂,可是由于各方面原因,燃气供热厂还不能运行,还得用老的燃煤供热,这样就会违规排放,按照修改后的大气污染防治法就得被罚款,这个数目还不是小数。他们请求我们执法检查组对他们的这种特殊情况免罚,环资委当场表示,当着人大执法检查组的面请求免罚,极为不妥,不可接受。然后最后沈跃跃副委员长说,像你们这种情况,不仅要罚,而且要重罚。
 

  第二年两会之后,沈跃跃副委员长又带着环资委去了这个城市,这个厂已经关闭了,冬天已经过去了,而且在媒体上也公布了。一冬天下来,依法罚了几千万。所以在监督上,我们是该亮剑就亮剑,该断腕就断腕。向污染宣战像壮士断腕,不疼不行。
 

  下个月听取国务院报告环保法落实情况
 

  2015年1月1日,被称为史上最严的新环保法正式实施,在法律实施一年多后,全国人大常委会对就法律进行了执法检查和专题询问。
 

  袁驷说,一部法律要得到有效实施,最关键的就是要落实责任。环境保护法里面应该说有三方面的责任,一是政府的环境保护责任。因为法律规定,政府要对当地的环境质量负责。二是企业治污的主体责任。因为企业是污染的排放者,法定是治理污染的主体。三是社会公众保护环境的责任。保护环境是全社会的共同责任,共治共享。
 

  袁驷说,就政府责任来看,应该依法制定完善相关配套法规,采取切实有效的治理措施。这次环境保护法修改后,增加了一项制度,就是第27条,要求县级以上人民政府每年向本级人大或者常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况。
 

  他介绍,去年4月,全国人大常委会首次听取和审议了国务院做的报告。张德江委员长对这项工作建立制度化安排提出了明确的指示和要求,今年4月,常委会还要听取和审议国务院做的这个报告。“两会”之前,已经跟国务院的相关部门就今年4月份要听取的这个报告进行了讨论。
 

  他说,从环境保护执法检查情况来看,各地都在积极推动法律制度的落实,以不同的形式向人大报告了环保方面的工作。从今年初各省人代会上的情况来看,各地已经将这项报告列为年度的重点工作,都表示将着力推动市县两级政府依法开展这项工作。
 

  袁驷说,从落实企业主体责任方面,就是要加强监管,督促排污企业提高自律性,依法落实治污的责任。有关部门用好用足法律赋予的手段和措施进一步加大执法的力度。严肃查处违法违规的排污企业,严厉打击恶意违法排污和擅自篡改监测数据的行为。
 

  他还说,同时,也要注重完善有关政策和措施,鼓励和发挥企业治污的内生动力,让守法企业真正得到实惠,提高行业的竞争能力。(作者 王峰)
 

  原标题:袁驷:全国人大对京津冀大气污染一直盯了五年

(来源:天地环保网)

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