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方兴日盛:企业云涌,环卫市场如火如荼

2020-06-28 10:03编辑:admin人气:


  E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长傅涛曾在《中国环境产业》说过:纵观数十年的发展与升级,环境产业就像一个伟大的传奇。公认有极大的前景,却从来没有真正壮大。如供水、城镇污水、污泥等等不同的细分领域,在产业大势的沉浮之中,也都有着自己独特逻辑和发展故事。E20环境平台特别挑选部分领域,结合产业脉络,讲述领域发展以及代表企业的故事,透视产业规律。本期特别刊发环卫领域观察,供大家参考。本文分为两个部分,本篇为下半部分。

 

  相关阅读:初露端倪:从北环改制到环卫市场化大幕拉开

 

  2013年后,国家在促进社会力量参与市场化方面出台了很多政策:
 

  2013年,国务院办公厅发布《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,明确要求在公共服务领域更多利用社会力量,加大政府购买服务力度;
 

  2015年3月1日,《中华人民共和国政府采购法实施条例》正式实施,首次提出对政府采购实行的源头管理和结果管理。
 

  与政府采购服务政策同时影响环卫市场发展的还有PPP。应该说不同于PPP对其他行业(尤其是水务)的影响毁誉参半,对于环卫,PPP使短周期的购买服务变成长周期的固定外包关系,合同范围大幅扩张,服务区域得到整合扩大,对环卫市场化最终全面走向资本市场有着至关重要的作用,也促成了第一个纯粹环卫服务公司侨银的率先上市(之前的上市公司是环卫的装备公司,之后又有了玉禾田和北控城市服务一系列纯环卫公司上市),这都是拜PPP带来的机会,也是当前对PPP的讨论中被忽视的。
 

  2014年《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》明确提出鼓励社会资本通过特许经营等方式,参与到城市基础设施等有一定收益的公益性事业的投资和运营中。2014年9月财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》,正式提出PPP模式这一概念。
 

  除政府采购服务政策、PPP之外,垃圾分类政策的推进也刺激和推动了环卫市场大发展。
 

  2017年3月《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》提出:到2020年底基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在46个城市先行试点生活垃圾强制分类。垃圾分类大幕正式开启,并在一定程度或多或少影响前些年形成的环卫市场。
 

  据E20研究院数据中心不完全统计,在短短数年间,伴随市场化进程的加速,环卫从业企业数量增长速度惊人,环卫从业单位从寥寥数家增长到1万多家。北京环卫、侨银环保等更是在此期间得到飞速发展,企业业绩体量大幅增长。现在我们所熟知的众多企业都纷纷借助自己的优势,寻找环卫市场切入点,比如启迪桑德、北控城市服务(原用名),另外还有从其他领域转型而来的企业,如杭州锦江、浙江旺能、首创环境等,它们在短短数年之间,与众多传统环卫企业形成环卫暴风眼,促成环卫市场百花齐放的景象。
 

  2017年,E20研究院第一次举办环卫企业评选,并开始第一次盘点环卫企业,上榜的环卫十大影响力企业至今仍是环卫服务市场的亮眼企业。
 

  随着环卫企业数量剧增,超大环卫项目涌现,市场对环卫项目的争夺一度陷入白热化状态。根据中国固废网报道,2019年海南文昌市清澜片区环卫一体化PPP项目和文城片区环卫一体化PPP项目曾一度吸引18家、15家企业投标,入围名单中出现桑德、锦江、中环洁、侨银、龙澄、福建东飞等公司的身影。
 

  在中国固废网统计名单中,越来越多的环卫PPP项目出现在县城,伴随环卫服务市场下沉,环卫企业的争夺也逐渐从城市移步到县城。
 

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       2.3买买买!企业开始联姻模式

 

  随着环卫市场化的提升,很多企业都想参与进来,除了通过在招投标市场将获取项目之外,还有更快捷的方式么?有,当然是买!买!买!或者说是企业之间的联姻。
 

  中环洁环境有限公司(以下简称“中环洁”),是中信产业基金于2017年6月组建的环卫运作平台,2017年底,中信产业基金完成了对大连新天地环境清洁有限公司(以下简称“新天地”)的并购,以具有中国清洁清洗行业国家一级资质和10年优良环卫业绩的大连新天地为班底,中环洁正式启航。
 

  作为环卫领域的“生力军”,在其成立的短短数年之间已实现快速布局,近年来一直活跃在中国环卫市场。
 

(来源:天地环保网)

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