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再生资源行业:能否接信息化手段走出困扰?

2019-11-16 02:11编辑:admin人气:


     10月14日,《北京市生活垃圾管理条例修正案(草案送审稿)》公开征求意见,再生资源回收利用的话题再次引发热议。目前,我国再生资源回收利用行业规模大、产值高、前景广阔,经济和社会意义巨大。但受诸多市场基本因素的叠加影响,整个行业呈现分散且不规范的特点,从而也给合法经营企业带来一些税法遵从困扰。记者调查发现,对税法遵从意愿较高、合法经营的再生资源回收利用企业来说,利用信息化手段化解这些困扰,或许是一条靠谱的路。

  

   现状:合规回收企业竞争力缺失?

  

     再生资源,指可再生的,在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后,还可反复回收加工再利用的物质资源。从定义上看,再生资源覆盖了商品和资源在生产和生活环节流通的全过程。从开采和生产过程的尾矿、伴生矿、工业废渣等,到流通环节的包装、运输,再到终端消费环节产生的各种废弃物,都属于再生资源的范畴。在再生资源回收利用领域,不少企业负责人都有同样的困惑:企业越大越正规,反而越无法与众多小、散、乱的流动商贩和非正规企业竞争。这究竟是怎么回事呢?

  

     中国再生资源回收利用协会废纸分会会长、旭阳北方(天津)环保有限公司监事吴涛介绍,我们国家再生资源市场非常大,而且有很强的上升空间,但企业的回收效率非常低。此外,由于环保等监管要求,以及一些技术水平和市场化运作过程中的制约,再生资源回收利用产业链的附加价值比较低,这些市场基本因素叠加导致的结果就是——整个再生资源回收利用行业呈现分散且不规范的特点,行业内存在众多小、散、乱的流动商贩和非正规企业。

  

     吴涛说,在生态文明建设的背景下,许多再生资源回收利用企业加强合规管理的意愿越来越强,但行业内这些流动商贩和非正规企业抬高价格,从产废者手中收购再生资源,形成了非正规回收企业“无票价”和正规回收企业“带票价”两种价格体系。这导致正规回收企业生存空间受到挤压,引发“劣企驱逐良企”的现象。

  

     实践中,税务合规意愿较强的企业,为了避免出现税务风险,选择放弃抵扣进项税额,直接按照销项税额全额缴纳增值税。但与此同时,在经营业绩压力和利益驱动等因素的引导下,也有部分大型再生资源回收利用企业作出了不同选择。

  

     记者发现,部分真实发生再生资源回收利用业务的企业,为了取得发票以抵扣进项税额,往往虚构或虚增物流成本、销售费用、人工成本等其他成本费用。

  

     更有甚者,有些再生资源回收利用企业通过部分或者全部伪造与其他同业企业的交易,支付资金,获得发票,并通过对方将资金套取出来,支付给再生资源回收利用企业指定的个人,完成“资金回笼”,再由这些个人账户向上游主体支付相应的收购款。上述交易过程中,可能涉及一层或多层的再生资源虚假交易,实现逐层开票,最终套取资金的主体,往往是一个具备财政奖励优惠条件的公司。全国范围内屡次出现再生资源回收利用行业的增值税发票虚开案件,其基本模式和动机就是这种情况。

  

     在利益驱动下,一些用废企业也参与到灰色链条中,直接将最终产品销售给不需要增值税发票的个人和企业。这种情形下,用废企业就不必向再生资源回收利用企业索取增值税发票,再生资源回收利用企业也就没有向上游获取增值税发票,用于抵扣进项税额的压力。如此一来,再生资源回收利用的整个循环,将不需要合法票据,仅凭物流和资金流就可以实现自我循环。

  

     业内人士透露,这类灰色业务在行业整体交易额中占比达50%以上,且不在各部门官方统计数据内,对国民经济运行秩序、市场供求机制、市场价格机制和税收秩序造成严重干扰,而且给合规经营的企业带来了极大冲击。

  

   调查:为什么难以获取增值税发票?

  

     专业人士分析,实际操作中,再生资源回收利用企业难以获取增值税发票,以计算可抵扣的增值税进项税额,并作为企业所得税税前扣除凭证,其根本原因在于,行业内上下游主体无法针对交易的真实性提供充足、有力的证据。

  

(来源:天地环保网)

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